Granskning av ombyggnad Västervik - Södra Strand

Ombyggnad Västervik fanns med i utförarstyrelsens budget för 2009 med 10 mnkr. I projektkalkylen som upprättades inför investeringen fanns 16,1 mnkr upptaget för investeringen och slutlig investeringsutgift bedöms landa på 16,3 mnkr.

Den övergripande revisionsfrågan är om investeringen har handlagts med tillräcklig tillförlitlighet och säkerhet. Kontrollmålen är:

• Har investeringen skett utifrån korrekt fattade och väl underbyggda beslut?
• Har investeringar skett i enlighet med kommunens upphandlingsregler och LOU?
• Är uppföljning och återrapportering av investeringen tillfredsställande?

Ombyggnaden av Västervik har inneburit att kommunens dagverksamhet för personer med demens flyttades till renoverade lokaler på "Södra strand", Västervik. På andra våningen har man inrett för anhörigavlösning. Ombyggnaden gjordes i expeditions- och kontorslokaler samt i ett kök och en lunchmatsal för äldre i det s.k. E-huset på Västervik.

Med utgångspunkt i en samlad bedömning av kontrollmålen bedömer vi att investeringen handlagts med tillräcklig tillförlitlighet och säkerhet. Att döma av förvaltningens egen bedömning har den verksamhet som idag bedrivs på "Södra strand" goda förutsättningar att vara ändamålsenlig och lokalerna är väl anpassade för verksamheten.

Sammantaget ger de riktlinjer som finns för investeringsprocessen förutsättningar för en tillräcklig intern kontroll. Vi rekommenderar dock att tekniska förvaltningen på ett mer systematiskt sätt säkerställer en tillräcklig kommunikation med beställaren för att undvika att frågor om t.ex. byggnadsinventarier/verksamhetsinventarier hamnar mellan stolarna.

Vi noterar vidare att det belopp som tagits upp i investeringsbudgeten är lägre än den slutligen projekterade kostnaden. Då avgörande för investeringen är om beställande nämnd har utrymme att ta en ökad hyreskostnad som uppstår av investeringen så bedömer vi att underlaget för beslutet är tillräckligt.

Däremot är det otydligt vilken betydelse det upptagna beloppet i investeringsbudgeten har haft i detta enskilda fall. Om investeringsbudgeten ska kunna vara ett verktyg för att kunna följa och styra kommu-nens ekonomi utifrån investeringsnivåer så bedömer vi att när ett anslag ändras i den omfattning som i detta fall bör beslut tas om att budgeterat belopp ändras.

Rapporten i sin helhet (pdf, 43 kB)