Genomlysning av Avfall och VA presenterad – förbättringsarbete har inletts

Tekniska nämnden har beställt en extern genomlysning av sektor Avfall/VA i Östersunds kommun, och har nu fått ta del av den. Analysen har fokuserat på ekonomi, organisation, bemanning samt ledning och styrning – med särskilt ljus på VA-verksamheten.

Syftet med genomlysningen har varit att få en tydlig och oberoende bild av verksamhetens nuläge, styrkor och brister. Uppdraget gavs med anledning av att kommunen fattat beslut om att bolagisera Avfall/VA-sektorn, och arbetet har utförts av den externa konsultfirman WeAreOrcas AB.

– Våra förtroendevalda har beslutat att kommunens Avfalls och VA-verksamhet ska bolagiseras. Det är väl känt att inget blir bättre bara av att man bolagiserar. Jag är därför tacksam att Tekniska nämnden fattat beslut om att den här genomlysningen skulle genomföras innan bolagiseringen. Den ger oss bra information om brister som vi verkligen måste åtgärda, säger Anders Wennerberg, kommundirektör i Östersunds kommun.

Rapporten visar att avfallsverksamheten fungerar bra, medan VA-verksamheten får tydlig kritik på flera punkter. Det handlar bland annat om snabbt ökade personalkostnader, brister i beslutsunderlag inför investeringar, otydliga mandat och en kultur där sektorn i hög grad agerat självständigt utan tillräcklig förankring i kommunens övergripande styrning.

"Tar kritiken på allvar"

– Vi ser allvarligt på den kritik som lyfts. Det är vårt ansvar att ta till oss detta, analysera orsakerna och genomföra förändringar. Det handlar inte om att peka ut syndabockar – utan om att ta ansvar för framtiden, säger Ulf Norlén, förvaltningschef på teknisk förvaltning.

Bland rekommendationerna i rapporten finns bland annat att tydliggöra ansvarsförhållanden, förbättra beslutsprocesser och förstärka samordningen mellan sektorn och den politiska nivån. Kritiken gäller också kultur och kommunikation – där skillnader i språkbruk, arbetssätt och syn på styrning har skapat ett "vi och dom"-klimat.

– Det är positivt att vi nu har en gemensam bild att utgå ifrån. Den här rapporten ger oss ett bra underlag för att vässa vår organisation och säkerställa att vi använder skattepengar på bästa sätt, säger Magnus Rönnerfjäll (C), ordförande i tekniska nämnden.

Jämfört med andra kommuner

På onsdagsmorgonen hölls ett möte med sektorns ledningsgrupp där huvuddragen i rapporten presenterades och diskuterades. Ett internt förbättringsarbete är redan påbörjat och kommer att presenteras första gången för tekniska nämnden i maj.

Genomlysningen har genomförts genom dokumentgranskning, intervjuer med ett stort antal personer inom kommunen, inklusive alla chefer i sektorn och även några förtroendevalda, samt jämförelser med andra kommuner.