Serveringstillstånd

Du behöver normalt ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten.

Om arrangemanget sker för en i förväg bestämd krets personer kan ett tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap vara aktuellt.

Servering till allmänheten kräver normalt ett tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten.

Då behöver du ansöka om ett utökat serveringstillstånd antingen som tillfällig ändring eller stadigvarande ändring i ditt befintliga tillstånd.

Då behöver du ansöka om ändring av ditt befintliga tillstånd.

Ett serveringstillstånd gäller endast för just den platsen och ytan som står angiven i ditt tillståndsbevis. Vill du ha serveringställe på en annan plats krävs ett nytt tillstånd för just den ytan. Du behöver därför söka ett tillfälligt serveringstillstånd.

Du behöver serveringstillstånd om du ska servera spritdrycker, vin, starköl, annan jäst alkoholdryck eller alkoholdrycksliknande preparat mot betalning, både vid stadigvarande verksamhet och tillfälliga evenemang. Tillstånd krävs även för catering och gårdsförsäljning.

Olika typer av serveringstillstånd:

• Stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten – för pub, restaurang m.m.
• Stadigvarande serveringstillstånd till slutna sällskap – exempelvis föreningar eller arbetsplatser.
• Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten – exempelvis festivaler eller större evenemang.
• Tillfälligt serveringstillstånd till slutna sällskap – enstaka arrangemang för en begränsad krets.
• Cateringtillstånd – servering av mat och alkohol på annan plats till slutna sällskap.
  

I vissa privata sammanhang kan alkohol serveras utan tillstånd. Alla dessa punkter måste vara uppfyllda samtidigt:

1. Ingen vinst eller kommersiellt syfte.
2. Serveringen sker inte i lokal som används för yrkesmässig försäljning av drycker.
3. Det är ett enstaka tillfälle, med gäster som är kända till namn och antal i förväg.
4. Gästerna betalar inget utöver inköpskostnaden för dryckerna.

Här hittar du alla företag med serveringstillstånd i Östersunds kommun.

Restaurangregistret

Du ansöker via kommunens e-tjänst Ansökan om serveringstillstånd. Handläggning startar först när alla handlingar är inlämnade och avgiften är betald.

Till din ansökan om stadigvarande serveringstillstånd behövs följande handlingar:

• Kvitto på betald ansökningsavgift - Bankgiro 991-1249, märk med serveringstillstånd
• Stämmoprotokoll och aktiebok för bolag
• Årsmötes- och konstituerande protokoll för föreningar
• Hyreskontrakt för serveringsstället, alternativt bevis om äganderätt till fastigheten.
• Finansiering - redogör detaljerat för hur kostnader ska finansieras genom att specificera källor för kapital, till exempel lån, eget kapital eller annat, och hur pengarna ska användas i rörelsen. Bifoga verifikat som styrker beskrivningen. Beskriv gärna i en finansieringsplan, mall finns att hämta på startsidan av e-tjänsten för att söka serveringstillstånd.
• Eventuella avtal, till exempel inkråmsavtal, samarbetsavtal
• Beskrivning av brandskyddet och en skalenlig ritning. Information om vad som ska ingå i handlingarna hittar du hos Räddningstjänsten Jämtland.
• Beskrivning av verksamhetens inriktning

Använd gärna checklistorna och hjälpmallen nedan:

• Checklista – tillfälliga serveringstillstånd pdf, 315.6 kB.
• Checklista – stadigvarande serveringstillstånd pdf, 312 kB.
• Finansieringsplan pdf, 254.9 kB.

När vi fått in din ansökan, avgiften och alla handlingar påbörjas handläggningen.

Steg 1 - Ansökan registreras

Vi kontrollerar att ansökan är komplett. Är den det skickas en bekräftelse ut till dig att ansökan är komplett alternativt en begäran om komplettering av vad som saknas i ditt ärende för att kunna påbörja handläggningen.

Steg 2 - Lämplighetsprövning

Vi bedömer om sökanden och verksamheten uppfyller alkohollagens krav. Uppgifter kan hämtas från bland annat Polismyndigheten, Räddningstjänsten, Skatteverket och Kronofogden. Det som kommer fram vid lämplighetsprövningen kommuniceras sedan med sökande som ges möjlighet att bemöta och komplettera eventuella oklarheter.

Steg 3 - Kunskapsprov

När det krävs bokas kunskapsprov.

Steg 4 - Beslut

När utredningen samt förslag till beslut är klar skickas den till sökande med möjlighet att bemöta innehållet. Beslutsförslaget kan ange beviljat serveringstillstånd, delvis avslag eller helt avslag. Sedan fattas beslut om tillstånd antingen vid ett av Miljö- och samhällsnämndens sammanträden eller, om det är i enlighet med ansökan, på delegation av nämndsordförande eller alkoholinspektör.

Steg 5 - Avslut

Beslutsdokument diarieförs, tillståndsbevis skapas, beslutade uppgifter förs in i registret och skickas ut till sökande tillsammans med besvärshänvisning som anger hur du överklagar beslutet.

Handläggningen kan ta längre tid om:

• ansökan är ofullständig
• begärda handlingar saknas
• ansökningsavgiften inte betalats
• ägarförhållanden behöver utredas
• finansieringen är otydlig
• kunskapsprov inte genomförts
• lokalen ännu inte är färdigställd
• andra eventuella tillstånd saknas t.ex. bygglov, markupplåtelse, offentlig tillställning

Tiden varierar beroende på typ av tillstånd och ärendets komplex­itet. En stadigvarande ansökan till allmänheten tar normalt cirka 6 veckor. Tillfälliga tillstånd bör sökas minst 10 dagar innan arrange­manget.

Kommunen gör alltid en prövning av sökandens och serverings­ställets lämplighet. Ett tillstånd kan nekas eller begränsas om det bedöms finnas olägenheter i fråga om ordning och nykterhet.

Med olägenheter menas situationer där serveringen riskerar att leda till:

• Störningar för närboende (höga ljudnivåer, nattlig trafik, nedskräpning)
• Ordningstörningar på eller i anslutning till serveringsstället (bråk, våld, fylleri)
• Försämrad nykterhet i området (överservering, bristande ålderskontroller, försäljning till minderåriga)

Bedömningen görs utifrån flera faktorer, bland annat:

• Serveringsställets läge (exempelvis nära bostäder, skolor eller andra riskmiljöer)
• Typ av verksamhet och evenemang
• Serveringstider och omfattning
• Sökandens och eventuella bolagsföreträdare bakgrund, sköt­samhet och tidigare erfarenheter
• Tidigare ordningsproblem på platsen eller i liknande verksamheter

Kommunen kan hämta in uppgifter från polis, Skatteverket, Kronofogden och andra myndigheter som en del av prövningen. I vissa fall kan tillståndet beviljas med särskilda villkor, exempelvis kortare serverings­tider, krav på ordningsvakter eller begränsad serveringsyta.

För att få serveringstillstånd behöver du vara personligt och ekonomiskt lämplig.

Kommunen bedömer bland annat:

• om företaget sköter sina skatter och avgifter
• om det finns obetalda skulder
• företagets finansiering
• tidigare erfarenhet av den sökta verksamheten
• om det förekommit tidigare brister i verksamheten

Bedömningen görs alltid utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Uppgifter kan hämtas från flera myndigheter som en del av prövningen.

Vanligaste avgifterna

Ansöknings- och anmälningsavgifter

Fast tillsynsavgift för serveringstillstånd

Den fasta (grundavgift) och rörliga avgiften täcker den tillsyn som görs på restaurangen eller i butiken, service, rådgivning, utbildning i ansvarsfull alkoholservering, administration med mera.

Rörlig tillsynsavgift för serveringstillstånd

Du måste uppnå minst 75 procent rätt inom varje frågeområde. Varje provtillfälle debiteras enligt kommunens avgifter.

Du kan välja att få en faktura eller att betala in via kommunens bankgiro på 991-1249.

Betalar du via bankgiro behöver betalningen märkas med typ av avgift, till exempel:

• ansökan stadigvarande serveringstillstånd
• ansökan tillfälligt serveringstillstånd
• anmälan om ändring i stadigvarande tillstånd
  och så vidare...

Du behöver också ange företagsnamn/organisationsnummer.

Alla som ansöker om stadigvarande eller tillfälligt serveringstillstånd måste göra ett kunskapsprov. Vissa undantag gäller, till exempel för slutna sällskap vid ett enstaka tillfälle.

Provet visar att du har tillräckliga kunskaper i alkohollagen och de regler som gäller för servering av alkohol. Kunskapsområdena varierar beroende på typ av tillstånd:

• Serveringstillstånd – alkoholpolitik, bestämmelser om servering, bestämmelser om tillsyn.
  
• Gårdsförsäljning – alkoholpolitik, gårdsförsäljning och provsmakning samt tillsyn.

Godkända prov gäller i 5 år.

• Kunskapsprovet är webbaserat och genomförs på plats hos kommunen efter bokning via Kundcenter (063-14 30 00).
• Du kan göra provet på svenska, engelska eller arabiska.
• Provet består av flervalsfrågor och rättas automatiskt. Resultatet visas i procent.
• För att bli godkänd krävs minst 75 % rätt inom varje frågeområde.
• Du kan göra upp till tre prov per ansökan. Om du inte klarar alla delprov får du göra om hela provet.
• Det finns möjlighet till auktoriserad tolk, uppläsning av frågor eller att lyssna på texten i provet.

Tiden för skriftligt prov är 90 minuter. Muntligt prov samt prov med tolk, eller för personer med läs- och skrivsvårigheter, är högst 150 minuter.

Läs mer: Kunskapsprov för serveringstillstånd - Folkhälso­myndig­heten

Ja. Du kan gå privata utbildningar (både webbaserade och i klassrum) som täcker alkohollagens bestämmelser.

Lokalen ska vara godkänd ur brandskydds­synpunkt och uppfylla krav på hygien och säkerhet. Serveringsytan ska vara tydligt avgränsad och överblickbar så att personalen kan ha god tillsyn över gästerna. Servering får endast ske inom den yta som är godkänd i tillståndet.

Tillstånd för slutna sällskap gäller endast för en i förväg bestämd och begränsad krets av personer med gemensamt intresse. Lokalerna ska vara avgränsade och inte öppna för allmänheten. Serveringstiden kan vara upp till 03.00.

Tillfälliga tillstånd kan ges i samband med evenemang. Serverings­ytan ska vara tydligt avgränsad och överblickbar. Det krävs tillsyn över serveringen och ansvarig personal ska ha godkänt kunskapsprov. Kommunen kan besluta om särskilda villkor, till exempel krav på ordningsvakter eller begränsade serveringstider, beroende på evenemangets karaktär och risknivå.

• Inomhus: som tidigast från 11.00, som längst till 03.00
• Uteservering: som tidigast från 11.00, som längst till 24.00

Serveringsstället ska vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens slut. Kommunen kan besluta om kortare serveringstid eller andra särskilda villkor om det bedöms nödvändigt.

Kommunen erbjuder en kostnadsfri utbildning i ansvarsfull alkoholservering. Den riktar sig till serveringspersonal, krögare, ordningsvakter och entrévärdar.

Utbildningen innehåller bland annat:

• Alkohollagen och dess tillämpning, med fokus på underåriga och berusade gäster
• Regler för ålderskontroll
• Hantering av berusade gäster
• Att förebygga och hantera ordningsproblem och konflikter
• Narkotikakunskap
• Systematiskt brandskyddsarbete
• Samverkan med polis och andra myndigheter

Syftet är att stärka personalens kompetens, förebygga alkoholrelaterade problem och skapa en tryggare restaurangmiljö.

Nästa utbildning planeras till våren 2027. Inbjudan skickas till alla med serveringstillstånd i Östersunds kommun.

Genom att delta i samarbetet "Krogar mot Knark" får du stöd i att skapa en trygg och narkotikafri krogmiljö. Tillsammans med kommunen, polisen och andra krogar utbildar ni er, tar fram handlingsplaner, visar upp ett tydligt ställningstagande och samverkar.

Läs mer: Krogar mot knark

Kommunen har tillsynsansvar över serveringsställen. Det betyder att vi kontrollerar att verksamheten följer alkohollagens regler och de villkor som gäller för tillståndet. Tillsynen sker både genom planerade besök och oanmälda kontroller. Vi tittar bland annat på att:

• Serveringen sker enligt lag och tillståndets villkor
• Ordning och nykterhet råder på serveringsstället
• Serveringstider följs
  
• Lokalen är säker ur brandskyddssynpunkt
• Ekonomisk skötsamhet och uppgifter i restaurangrapporten stämmer

Tillsynen sker ofta i samarbete med polisen, och vid behov även med andra myndigheter som räddningstjänst och Skatteverket.

En restaurangrapport är en årlig rapport där du som tillståndshavare redovisar bland annat din alkoholinköp och försäljning under föregående år. Rapporten används av kommunen för att beräkna den rörliga tillsynsavgiften och följa upp verksamheten.

• Ska lämnas in av alla med stadigvarande serveringstillstånd
• Avser perioden 1 januari–31 december
• Ska skickas in senast 1 mars varje år
• Kan fyllas i digitalt hos Folkhälsomyndigheten med kod från rapporten. Se även: Anvisning restaurangrapport

Om serveringen inte följer lagar och regler kan kommunen vidta åtgärder:

• Erinran – skriftlig påpekande om brister som måste åtgärdas
• Varning – ges vid allvarliga eller upprepade överträdelser
• Återkallelse av tillstånd – vid mycket allvarliga eller återkommande brister, olägenheter för ordning och nykterhet, eller vid ekonomisk misskötsamhet.

Beslut om serveringstillstånd kan överklagas.

Överklagandet ska vara skriftligt och skickas till Östersunds kommun. Kommunen prövar först om överklagandet kommit in i rätt tid och om det finns skäl att ändra beslutet. Därefter skickas ärendet vidare till förvaltningsrätten för prövning.

Tillsammans med beslutet får du information om hur du överklagar och inom vilken tid överklagandet ska lämnas in.